通知公告

2019年合肥高新區鼓勵自主創新培育發展新動能若干政策措施

文字:[大][中][小] 2019/8/26  瀏覽次數:128

 為提升自主創新能力,培育發展新動能,建設“世界一流高科技園區”,結合高新區實際,制定本政策。政策咨詢電話:0551-65300258

  一、政策資金安排和扶持范圍

  1.本政策實行預算管理和總量控制。

  2.本政策主要支持高新區重點發展的量子信息、人工智能、醫療健康、網絡空間安全、集成電路、大數據、新能源、科技服務等領域中具有自主知識產權、創新性強的科技型中小企業和單位。

  3.除實施細則注明的條款外,本政策支持的企業和單位,工商、稅務、統計關系均需在合肥高新區,并在高新區持續經營。

  二、扶持政策

  (一)實施高成長企業培育計劃。

  1.鼓勵企業研發創新。對當年研發費用超過 500 萬元以上的瞪羚培育企業或瞪羚企業,給予當年研發費用比上年度增長的部分 30%,每家最高不超過 100 萬元的補貼;對承擔國家科技重大專項和重點研發計劃等科技計劃項目的企業,按項目給予其所獲國家撥款額 10%,最高不超過 50 萬元的配套獎勵。

  2.鼓勵企業購買服務。基于人工智能畫像進行評估領券,優先支持高成長企業使用“合創券”購買研發設計、技術轉移、檢測驗證、知識產權、評估認證等專業化科技服務。高成長企業在領取“合創券”時可獲得更多授信額度。

  3.支持企業融資發展。對當年已完成專業投資機構和上市公司股權融資的雛鷹企業、瞪羚培育企業、瞪羚企業,對于當年融資額 1000 萬元以內(含 1000 萬元)的,按融資額的 1%進行配套獎勵,當年融資額超過 1000 萬元的部分,按融資額的 0.5%進行配套獎勵,單個企業累計最高獎勵不超過 100 萬元。鼓勵培育企業獲得行業龍頭企業或專業風險投資機構(需經中國證券投資基金業協會備案)投資,對當年獲得投資(最后一輪融資達 1 億元及以上)后估值達 10 億元,且當年實際到位資金不少于 5000萬元的培育企業,給予一次性 100 萬元獎勵;對獲得投資后(最后一輪融資達 1 億美元及以上)估值超過 10 億美元,且當年實際到位資金不少于 5000 萬美元的培育企業,給予 500 萬元一次性獎勵。

  4.保障企業發展空間。對年營業收入超過 2 億元(或年實際繳納稅收超過 2000 萬元),企業盈利能力較強、建設資金有保障的高成長企業,優先滿足用地需求。對于購置管委會投資開發的研發生產用房的高成長企業,按照實際購買價格的 10%給予一次性補助,最高不超過 200 萬元。

  5.鼓勵企業做大做強。對當年實際繳納稅收超 300 萬元,且對高新區年度財力貢獻增長 30%以上的瞪羚企業,按照財力貢獻增量部分 50%予以獎勵,每家年度最高獎勵不超過 200 萬元。

  6.支持平臺型龍頭企業發展。鼓勵平臺型龍頭企業發揮示范引領作用,孵化或并購更多企業在高新區發展。對平臺型龍頭企業孵化或引進的企業首次入選為的瞪羚企業、潛在獨角獸企業、獨角獸企業的,按照每家 30 萬元給予平臺型龍頭企業管理團隊一次性獎勵;孵化或引進的企業為首次入選為雛鷹企業或瞪羚培育企業,按照每孵化 5 家給予平臺型龍頭企業管理團隊一次性 30 萬元獎勵,最高獎勵不超過 200 萬元。

  (二)支持孵化鏈條建設

  7.孵化載體裝修運營補貼。

  支持引進知名機構在我區設立各類科技創新孵化載體(眾創空間、孵化器、加速器),鼓勵區內企事業單位將閑置廠房、辦公用房等改造成人工智能、生命健康、量子信息、公共安全等特色鮮明、需求明確的科技創新孵化載體。按照雙向約束原則,對于新設立的孵化載體實際發生的合理的場所裝修改造費用(最高不超過補貼 800 元/m2)及運營費用(房租、水、電、暖氣、網絡費用),給予以下補貼:

  (1)對于 2000 m2 以上的眾創空間,裝修改造費用按照實際發生費用的 50%,給予最高不超過 200 萬元一次性補貼;運營費用按照實際發生費用的 10%,給予每年最高不超過 10 萬元補貼,每家載體運營費用補貼不超過 3 年。

  (2)對于 5000 m2 以上的孵化器,裝修改造費用按照實際發生費用的 50%,給予最高不超過 300 萬元一次性補貼;運營費用按照實際發生費用的 10%,給予每年最高不超過 20 萬元補貼,每家載體運營費用補貼不超過 3 年。

  (3)對于 10000 m2 以上的加速器,裝修改造費用按照實際發生費用的 50%,給予最高不超過 400 萬元一次性補貼;運營費用按照實際發生費用的 10%,給予每年最高不超過 30 萬元補貼,每家載體運營費用補貼不超過 3 年。

  (4)支持僑夢苑的建設與發展。鼓勵華人華僑來高新區創新創業,在辦公用房、政策支持等方面予以優先支持和保障。按雙向約束原則,僑資企業租用管委會直屬企業參與投資的生產研發用房,3 年內,按實際租用面積(最多不超過 500 m2)給予 100%租金補貼;根據企業對高新區財力貢獻,另行給予高成長獎勵;對在僑夢苑建設專業性公共展示中心、公共技術服務平臺等過程中發生的裝修改造、設備采購費用給予補助。

  8.孵化載體資質榮譽獎勵。

  對當年新認定(備案)的國家級科技企業孵化器,給予 30萬元的一次性獎勵;對新認定(備案)的省級科技企業孵化器、國家級眾創空間,給予 10 萬元的一次性獎勵。在全區科技企業孵化器、眾創空間年度績效考核中,獲得優秀的(排名前 5),每家給予 20 萬元的一次性獎勵;獲得良好的(排名第 6-10 位),每家給予 10 萬元的一次性獎勵;以上考核獎勵資金中的 50%獎勵給運營團隊中做出重要貢獻的人。

  9.加大對初創企業的支持力度。

  (1)通過年度績效考核的眾創空間,對其在孵科技型企業,租用眾創空間研發辦公用房的,按實際租用面積(最多不超過 150 m2)及實際發生的房租費用,給予每月最高不超過 35 元/ m2 的房租補貼,補貼期限不超過 2 年。

  (2)通過年度績效考核的科技企業孵化器,對其在孵科技型企業,租用孵化器研發辦公用房的,按實際租用面積(最多不超過 200 m2)及實際發生的房租費用,給予每月最高不超過 10 元/ m2 的房租補貼,補貼期限不超過 3 年。

  (3)經區級備案的科技企業加速器,對其處于成長期的科技型企業,租用加速器生產研發辦公用房的,若上年度繳納稅收不低于 300 元/ m2,按實際租用面積(最多不超過 1000 m2)及實際發生的房租費用,給予其每月最高不超過 10 元/㎡補貼,補貼期限不超過 3 年。

  (4)鼓勵眾創空間、孵化器、產業技術研究院等創業服務機構建立以天使投資人為核心的創業導師輔導體系(包含天使投資人、成功企業家和專業人士等,每名導師需與創業服務機構簽訂協議),為創客提供各類創業輔導與培訓等服務。每家創業服務機構需建立不少于 10 人的創業導師信息庫和工作臺賬,并報高新區備案。高新區管委會每年對創業導師服務成效進行考核,對考核優秀的創業導師給予 2 萬元/人的獎勵。

  10.打造人工智能+創業創新服務平臺。積極推廣使用合創券。搭建“產品聯動、流程明晰、信息共享”的信息服務平臺,不斷提高對雙創企業的支持。向科技型中小微企業發放合創券,使用期限、發放對象、申領程序和使用辦法等另行規定。

  11.支持創新創業服務類社會組織發展。

  鼓勵設立專業化的行業協會、產業聯盟、高端智庫等社會組織,積極開展創新創業服務,高新區管委會每年對社會組織工作績效進行綜合評價,對考核優秀的,每家每年給予不超過 30 萬元獎勵。

  12.支持舉辦“合創匯”系列雙創活動。對園區創業服務機構舉辦的,經備案納入“合創匯”品牌活動的創新創業活動,給予承辦單位不超過實際支出(主要嘉賓的專家費、機票、高鐵票、住宿費,活動場地租賃費,活動設計、物料費)60%的補貼,單場活動補貼不超過 8 萬元。支持舉辦具有國際影響力的科技創新活動,經備案,按照實際發生合理費用(主要嘉賓的專家費、機票、高鐵票、住宿費,活動場地租賃費,活動設計、物料費)的 50% 給予補貼,每年每家企業補貼金額不超過 300 萬元。在高新區管委會舉辦的“合創匯”活動中獲得“合創之星”稱號的企業,給予 10 萬元的一次性創業資助。

  (三)支持重大創新平臺落戶

  13.支持各類新型創新組織、合肥綜合性國家科學中心重大創新平臺落戶發展。

  (1)鼓勵大力集聚新型創新組織落戶高新區,對世界 500 強企業、中國 500 強企業、行業 10 強企業、QS 世界大學排名TOP200、“雙一流”大學、中科院直屬機構、國家部委、央企等各類主體在高新區創辦新型產業技術研究院、技術成果轉化中心、技術服務中心等新型創新組織,按照雙向約束原則,給予每家最高不超過 3000 萬元資金支持。

  (2)對以研發創新為主的新型創新組織,以重大技術突破、科研合同額等為考核標準,按績效擇優每家每年給予不超過 200萬元的獎勵。對以成果轉化為主的新型創新組織,以重大成果產業化落地情況、孵化企業數量等為考核標準,按績效擇優每家每年給予不超過 100 萬元的獎勵。對以提供技術服務為主的新型創新組織,以技術服務合同額等為考核標準,按績效擇優每家每年給予不超過 50 萬元的獎勵。

  (3)相關高校院所教師及研究人員,以現金方式出資并持有企業股權,在新型創新組織內創辦的科技型企業,可按照不超過其現金出資額度的 20%申請專項資金獎勵,單個企業獎勵總額不超過 50 萬元。

  14.支持高校院所科技成果轉化。

  (1)鼓勵高校院所向區內企業轉讓科技成果。對通過市場化方式確定成交價格的,并在全國技術合同網上登記完成的,按當年實際成交支付額的 10%給予成果受讓企業補貼,每年每家企業補貼不超過 50 萬元。

  (2)鼓勵高校院所通過許可向區內企業轉移科技成果。對獲得許可使用成果的企業,前 3 年按許可費用的 30%給予企業累計不超過 100 萬元補貼。

  (3)鼓勵高校院所通過作價投資向區內企業轉移科技成果。對作價投資過程中所產生的知識產權評估費用,按照實際發生的合理費用的 50%給予企業補貼,每家企業補貼不超過 50 萬元。

  以上三款補貼政策適用于單項估值不低于 200 萬元的科研成果。

  (4)促進技術轉移機構開展高校院所科技成果轉化。鼓勵高校院所所屬的技術轉移中心、資產管理機構、產業技術研究院等技術轉移機構向區內企業開展促進科技成果轉化的工作。以轉讓、許可方式實現成果轉移,按技術合同中實際發生技術交易額的 3%,給予技術轉移機構每年不超過 50 萬元的獎勵;以作價投資方式,按實際入股的成果價值的 5%,給予技術轉移機構每個項目不超過 50 萬元補貼。以上每家機構每年補貼不超過 200 萬元。以上補貼的 50%獎勵給技術轉移機構中為成果轉化做出重要貢獻的人員,每人每年不超過 50 萬元。

  (四)提升自主創新能力

  15.支持企業加大研發費用投入。經認定的具有自主知識產權、產業關聯度高、對全區經濟拉動性強、研發總投資 1000 萬元以上的項目,按照雙向約束原則,對企業實際發生研發費用給予 10%,最高不超過 1000 萬元補貼。

  16.支持企事業單位建立研發機構。對首次認定的省級“一室一中心” 、省級工程(技術)研究中心,給予 20 萬元一次性獎勵。

  17.鼓勵企業積極申報科學技術獎。對于當年認定為國家科學技術獎一等獎(第一位)、二等獎(第一位)的企業,分別給予30 萬元、20 萬元獎勵,其他參與企業分別按照50%給予獎勵;當年認定為省科學技術進步特等獎(第一位)和一等獎(第一位)企業的,給予 10 萬元獎勵,其他參與單位按照 50%給予獎勵。

  18.大力實施知識產權戰略,加快建設國家知識產權服務業集聚發展區。

  (1)鼓勵創造高質量知識產權:區內企事業單位(僅限第一專利權人)當年獲得知識產權的,每件按以下標準予以補貼:對通過專利合作條約(PCT)向國外申請發明專利并進入國家階段的企業,每進入一個國家或地區(僅限歐、美、日、韓)補貼5 萬元;對獲得國外發明專利授權的,給予每件補貼 3 萬元;以上每家補貼金額最高不超過 100 萬元。對當年獲得的國內發明專利(含國防專利)證書,每件補貼 0.8 萬元;以上補貼每家每年最高不超過 20 萬元。對擁有有效發明專利 20 件以上且有效期 4 年及以上的,按其繳納的專利年費 25%給予補貼,每家企業補貼最高不超過 10 萬元。對當年評選的區級高價值專利,給予每件 10 萬元的一次性獎勵,每家每年獎勵金額最高不超過 100 萬元。

  (2)加強知識產權管理。通過國家知識產權貫標認證的區內企業,給予每家獎勵 10 萬元一次性獎勵;對通過省級企業知識產權管理規范試點驗收的區內企業,給予每家 5 萬元一次性獎勵。

  (3)加強知識產權運用。支持區內重點產業龍頭骨干企業開展企業專利微導航、專利預警分析、知識產權評議等重大知識產權工作,經備案審核通過的,單項活動經費給予 50%的資助,最高不超過 20 萬元,每家每年最高資助不超過 50 萬元。

  (4)加強知識產權保護。對企業開展專利糾紛、專利無效等維權活動案結并勝訴的,按照實際發生的訴訟費、代理費的50%給予補貼,每個案件最高補貼不超過 10 萬元,每家企業每年最高補貼不超過 50 萬元。

  (5)鼓勵企業開展國際認證。當年發生的產品國際認證和商標國際注冊申請費用累計在 10 萬元-200 萬元之間的企業,給予認證、注冊申報核準等費用 10%的補貼。

  (6)支持培育知識產權服務品牌機構。對當年獲批國家級知識產權服務品牌培育機構、知識產權保護中心、知識產權運營中心等,給予服務機構一次性 50 萬元獎勵;對國內外知識產權服務品牌培育機構在區內新成立分所或區域分中心的,經年度績效考核優秀的,給予一次性 10 萬元獎勵。培育本地高質量服務機構,對當年評選的區級優秀知識產權服務機構,給予 10 萬元的一次性獎勵。

  19.加大對各類創新型企業的扶持力度。

  當年獲得國家專利金獎、國家專利銀獎、國家專利優秀獎的企業,分別給予 50 萬元、30 萬元、20 萬元獎勵;當年獲得省專利金獎、省專利優秀獎的企業,分別給予 10 萬元、5 萬元獎勵;當年認定為國家知識產權示范企業、國家知識產權優勢企業、省知識產權優勢企業、市知識產權示范企業的,分別給予 30 萬元、 20 萬元、10 萬元、5 萬元一次性獎勵;當年認定為國家火炬計劃軟件產業基地骨干企業給予 30 萬元一次性獎勵;當年認定為國家動漫企業、國家技術先進型服務企業、國家高新技術企業的,分別給予 20 萬元一次性獎勵;重新認定為國家高新技術企業的,給予 5 萬元一次性獎勵。首次認定為市大數據企業,且當年營業收入、稅收增長超 20%的,給予 5 萬元一次性獎勵。

  20.鼓勵環保型企業開展創新研究。鼓勵環保型企業開展創新研究。對園區內企業近三年獲得生態環境部國家“環境保護科學技術獎”一、二、三等獎的,牽頭企業分別給予 20 萬元、15萬元、10 萬元獎勵;參與企業享受該項獎勵的 50%。

  三、附則

  1. 申請企業不得是“三無”企業,即無實際經營(無營業收入或研發投入)、無社保人員、無固定場所。具有失信行為信息(有效期內)的企業、單位、個人等不享受本政策;對弄虛作假、騙取資金的,予以追回;情節嚴重的,依法追究相關單位和人員責任。

  2. 所有申報政策的企業必須登錄科技火炬統計調查系統并上報科技部火炬統計報表。

  3. 與高新區管委會簽訂協議的企業,按照高新區現有的同類政策從高不重復享受原則執行。

  4. 對科技含量高、投資總量大、產業關聯度高、對全區經濟拉動性強的項目,可按照程序適當提高政策支持力度。

  5. 本政策由高新區科技局負責解釋,自 2019 年 1 月 1 日開始執行,有效期 1 年。

更多疑問請咨詢電話或微信:0551-65300258 或 13339105710 (微信同號) 

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