高新企業行業動態

修訂高企認定政策的意義

文字:[大][中][小] 2016-9-6  瀏覽次數:1840

 

導讀:安徽臥濤為您解析高新技術企業認定政策修訂真實內幕原因,自2016年新版高新技術企業認定管理辦法和工作指引出臺后,對今年申報國家高企認定的企業產生巨大沖擊,到底政府為何修改該政策文件呢,一起來看看詳細緣由吧:
 
 
修訂高企認定政策的意義
 通過完善認定辦法,加大對科技企業特別是中小企業的普惠性政策扶持,同時使政策優惠發揮對科技創新的牽引作用;激勵市場主體增加研發投入,鼓勵企業自主研發或轉讓技術,促進科技成果轉化和產業化,有力推動“大眾創業、萬眾創新”;培育創造新技術、新業態和提供新供給的生力軍,促進經濟升級發展;  嚴松結合,優化認定管理流程,加強后續監管,提高高企認定管理工作效率和質量。
 
臥濤 

高新技術企業享受的優惠政策
1.企業所得稅:減按15%的優惠稅率征收,非高企25%  
2.2008年1月1日后注冊認定的高企,企業所得稅“兩免三減半”  
3.科技計劃項目立項、政府采購招投標、創新型企業等傾斜支持;  
4.區級認定補貼:
 
具體由各區科技部門解釋和執行

合肥市20萬萬元 蕪湖市20萬元阜陽市20萬元銅陵市20萬元宣城市20萬元淮南市15萬元(以正式文件為準)  
 
5.投資落戶:

   高科技型企業:高新技術企業、承擔實施國家863計劃項目、火炬計劃項目的企業享受以下福利:  
 
合肥市高新區年實際納稅額在20萬元以上的,可一次性遷入3人戶口(投資者及其直系親屬或企業骨干均可,由企業自定)年實際納稅額每增加20萬元以上的,遷入名額增加1
 
蜀山區,廬陽區,巢湖區:
  年實際納稅額在10萬元以上的,可一次性遷入3人戶口(投資者及其直系親屬或企業骨干均可,由企業自定)年實際納稅額每增加10萬元以上的,遷入名額增加1

高新技術企業新舊辦法的對比
   1.知識產權獲得方式:取消5年以上獨占許可的獲得方式,鼓勵企業自主研發或轉讓技術;取消了對知識產權獲取時間的規定; 
   2.符合技術領域的要求:“產品(服務)屬于《國家重點支持的高新技術領域》規定的范圍”,調整為“對企業主要產品(服務)發揮核心支持作用的技術屬于《國家重點支持的高新技術領域》規定的范圍”; 
   3.人員比例:將原“具有大專以上學歷的科技人員占企業當年職工總數的30%以上,其中研發人員占企業當年職工總數的10%以上”的條件,調整為“企業從事研發和相關技術創新活動的科技人員占企業當年職工總數的比例不低于10%”取消了對科技人員學歷的限制; 
   4.研發費用比例:將最近一年銷售收入小于5000萬元(含)的企業研發費用總額占同期銷售收入總額的比例由6%調整為5% 
   5.原認定后的“罰則”上升為“認定條件”,對企業安全生產管理、環境保護措施提出了更高的要求:將舊認定辦法第四章“罰則”之第(三)條“發生重大安全、質量事故的”和第(四)條“有環境等違法、違規行為,受到有關部門處罰的”取消高企資格,調整為新辦法的認定條件之一。 
   6.縮短公示時間:將認定企業在“高新技術企業認定管理工作網”上公示的時間由原來的15個工作日調整為10個工作日; 
   7.高企更名或重大事項變化上報認定機構的時間:由原來的15日以內調整為三個月內 
   8.增加了異地搬遷企業資質互認條款:明確跨認定機構管理區域整 體遷移的高新技術企業,在其高新技術企業資格有效期內完成遷移的,其資格和高企證書繼續有效,編號與有效期不變;跨認定機構管理區域部分搬遷的,由遷入地認定機構按照本辦法重新定; 
   9.高企資格自頒發證書之日起有效期為三年取消高企“復審”制度,企業獲得高新技術企業資格后,應每年5月底前在“高新技術企業認定管理工作網”填報上一年度知識產權、科技人員、研發費用、經營收入等年度發展情況報表。“累計兩年未填報年度發展情況報表的,將被取消高企資格”; 
   10.申請材料方面增加企業所得稅年度納稅申報表:申請高企資格提交的材料中應包含“近三個會計年度企業所得稅年度納稅申報表”,對企業稅 務的規范性提出了更高的要求,企業歷年納稅申報記錄、會計報表等所提交的其他資料應保證內在邏輯的一致性。

政策要點解讀1高新技術企業認定相關文件    《高新技術企業認定管理辦法》(國科發火〔2016〕32號)  科技部、財政部、國家稅務總局2016年1月29日聯合修訂發布  《國家重點支持的高新技術領域 》科技部、財政部、國家稅務總局2016年1月29日聯合修訂發布  《高新技術企業認定管理工作指引》(國科發火〔2016〕195號)    科技部、財政部、國家稅務總局2016年6月22日聯合修訂發布
 
 
 
 

認定條件
(一)
   注冊時間:成立1年以上;  
   知識產權:自主研發、受讓、受贈、并購等方式,獲得對其主要產品(服務)在技術上發揮核心支持作用的知識產權的所有權; 
   技術范圍:主要產品(服務)發揮核心支持作用的技術屬于《國家重點支持的高新技術領域》規定的范圍;  
   人員占比: 研發和相關技術創新活動的科技人員占企業當年職工總數的比例不低于10%;  
   服務收入:高新技術產品(服務)收入占企業同期總收入的比例不低于60%;  
   創新能力:創新能力評價應達到相應要求;  
   良好記錄:無重大安全、質量事故,無嚴重環境違法行為。
(二)
   企業近三個會計年度(實際經營期不滿三年的按實際經營時間計算)的研究開發費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求:  
   最近一年銷售收入小于5,000萬元(含)的企業,比例不低于5%; 
   最近一年銷售收入在5,000萬元至2億元(含)的企業,比例不低于4%;  
   最近一年銷售收入在2億元以上的企業,比例不低于3%。其中,企業在中國境內發生的研究開發費用總額占全部研究開發費用總額的比例不低于60%;        
   近一年高新技術產品(服務)收入占企業同期總收入的比例不低于60%
   企業創新能力評價應達到相應要求;企業申請認定前一年內未發生重大安全、重大質量事故或嚴重環境違法行為。

核心指標把握
1、知識產權
   擁有方式:通過自主研發、受讓、受贈、并購的方式獲得 
  種類:發明專利(含國防專利)、植物新品種、國家級農作物品種、國家新藥、國家一級中藥保護品種、集成電路布圖設計專有權等按Ⅰ類評價;實用新型專利、外觀設計專利、軟件著作權(不含商標)等按Ⅱ類評價。按Ⅱ類評價的知識產權在申請高新技術企業時,僅限使用一次知識產權有多個權屬人時,只能由一個權屬人在申請時使用申請認定時專利的有效性以企業申請認定前獲得授權證書或授權通知書并能提供繳費收據為準   
   分值:30分,采用分類評價方式,與種類、數量有關

2科技人員
   企業從事研發和相關技術創新活動的科技人員占企業當年職工總數的比例不低于10%  科技人員:指直接從事研發和相關技術創新活動的人員及專門從事上述活動的管理和提供直接服務的,累計實際工作時間在183天以上的人員,包括在職、兼職和臨時聘用人員  
   職工總數:包括企業在職、兼職和臨時聘用人員。在職人員可以通過企業是否簽訂了勞動合同或繳納社會保險費來鑒別;兼職、臨時聘用人員全年須在企業累計工作183天以上    
   統計方法:企業當年職工總數、科技人員均按照全年月平均數計算  
   月平均數=(月初數+月末數)÷2  全年月平均數=全年各月平均數之和÷12

3高新技術產品(服務)收入及主要產品(服務)
   高新技術產品(服務)收入是指企業通過研發和相關技術創新活動,取得的產品(服務)收入與技術性收入的總和。對企業取得上述收入發揮核心支持作用的技術應屬于《技術領域》規定的范圍。近一年高新技術產品(服務)收入占企業同期總收入的比例不低于60% 
   總收入是指收入總額減去不征稅收入 
   技術性收入包括:技術轉讓;技術服務;接受委托研究開發須由具有資質的中介機構進行專項審計或鑒證  
   主要產品(服務)是指高新技術產品(服務)中,擁有在技術上發揮核心支持作用的知識產權的所有權,且收入之和在企業同期高新技術產品(服務)收入中超過50%的產品(服務)  
不征稅收入包括:財政撥款、依法收取并納入財政管理的行政事業性收費、政府性基金、國務院規定的其他不征稅收入。(所得稅法可查閱“不征稅收入”)

4研究開發費用
   根據上年度銷售收入來界定比例檔位(小于5000萬元(含)的不低于5%、5000萬元-2億(含)的不低于4%、2億以上的不低于3%),境內發生的研發費用不低于60%
   銷售收入為主營業務與其他業務收入之和,主營業務與其他業務收入按照企業所得稅年度納稅申報表的口徑計算  
   考核年度:三年(經營不足三年的按實際經營年限考核)須由具有資質的中介機構進行專項審計或鑒證中介機構必須按照獨立、客觀、公正的原則,出具專項審計報告或專項鑒證報告。主管稅務機關對中介機構出具的專項審計報告或專項鑒證報告中的涉稅管理項目的審計結論或鑒證結論,具有檢查、審核和認定權。  
   注:與研發項目有關:企業自主立項即可,不須通過政府部門立項!

 
   企業應按照“企業年度研究開發費用結構明細表”設置高企認定專用研發費用輔助核算賬目,提供相關憑證及明細表,并按要求進行核算

5企業創新能力  
   企業創新能力主要從以下四項指標進行評價:
   知識產權(30分)
   科技成果轉化能力(30分)
   研究開發組織管理水平(20分)
   企業成長性(20分)
   四項指標滿分為100分,綜合得分達到70分以上(不含70分)為符合認定要求。
   知識產權
   所申報的知識產權應符合《認定辦法》和《工作指引》要求,進行定性與定量結合的評價(≤30分)
   
科技成果轉化能力
   科技成果轉化是指為提高生產力水平而對科技成果進行的后續試驗、開發、應用、推廣直至形成新產品、新工藝、新材料,發展新產業等活動。依照《促進科技成果轉化法》,科技成果是指通過科學研究與技術開發所產生的具有實用價值的成果(專利、版權、集成電路布圖設計等)。  
   評價方式:根據企業科技成果轉化總體情況和近3年內科技成果轉化的年平均數進行綜合評價(≤30分)。  
A.轉化能力強,≥5項(25-30分)  
B.轉化能力較強,≥4項(19-24分) 
C.轉化能力一般,≥3項(13-18分)  
D.轉化能力較弱,≥2項(7-12分) 
E.轉化能力弱,  ≥1項 (1-6分) 
F.轉化能力無,0項 (0分)  
   同一科技成果分別在國內外轉化的,或轉化為多個產品、服務、工藝、樣品、樣機等的,只計為一項

研究開發組織管理水平
   根據企業研究開發與技術創新組織管理的總體情況,結合以下幾項指標進行評價(≤20分)

企業成長性
  根據凈資產增長率、銷售收入增長率兩項指標對企業成長性進行評價。企業實際  經營期不滿三年的按實際經營時間計算  
計算公式:
   凈資產增長率=1/2(第二年末凈資產÷第一年末凈資產+第三年末凈資產÷第二年末凈資產)-1  
   銷售收入增長率=1/2(第二年銷售收入÷第一年銷售收入+第三年銷售收入÷第二年銷售收入)-1  
   企業凈資產增長率或銷售收入增長率為負的,按0分計算。第一年末凈資產或銷售收入為0的,按后兩年計算;第二年末凈資產或銷售收入為0的,按0分計算  
   年平均利潤率=近三個會計年度的利潤總額÷同期銷售收入總額100%
 
 
安徽臥濤國家高企代理流程
 
資質初評
用戶依據實際情況填寫評測表,我們將結合高企認定要求對企業情況進行初步評分。
 
方案規劃
對于企業達不到要求,或存在材料瑕疵的企業,我們將會根據企業實際情況與高新要求結合,為企業量身打造高企申報方案。
 
材料收集
我們會指導用戶收集準備材料,并根據企業情況將材料進行整理,編纂,形成完整材料。
 
材料遞交
將材料進行網上提交,對材料進行嚴格質量把控。網報完成后,只需用戶對材料下載打印蓋章,交至當地主管部門即可。
 
等待核準
進入核準公告,高企認證完成。后期我們還將指導后續如何規范材料,為高新復審做好準備。
 
高新技術企業申報是一項系統而復雜的工作,需要企業不斷加強研發部門的日常管理,未雨綢繆。
 
 
已取得高新技術企業證書的企業,也應做好以下工作:
 
1、新辦法第十三條規定:企業在獲得高新技術企業資格后,應每年5月底前在“高新技術企業認定管理工作網”填報上一年度知識產權、科技人員、研發費用、經營收入等年度發展情況報表。同時按照新規定,連續兩年未進行備案將取消高新技術企業資格并進行補稅。
 
2、名稱等信息變更在規定時間內及時報告
 
新辦法第十七條規定,高新技術企業發生更名或與認定條件有關的重大變化(如分立、合并、重組以及經營業務發生變化等)應在三個月內向認定機構報告。經認定機構審核符合認定條件的,其高新技術企業資格不變,對于企業更名的,重新核發認定證書,編號與有效期不變;不符合認定條件的,自更名或條件變化年度起取消其高新技術企業資格。
 
   綜上,高新技術企業申報是一項系統而復雜的工作,涉及到的部門有企業的總經理、行政部、技術研發部、財務部等重要部門的一起參與,需要企業不斷加強研發部門的日常管理,未雨綢繆,做好高新技術企業申報前的準備,做好財務核算的基礎工作,依法依規進行申報納稅,那高新技術企業申報就會水到渠成。
 
 
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